宠物狗非肉狗,应该赋予动物“人格”

一、背景

2005年,北京养犬登记数量为45.8万只,2013年达到100多万只。在上海,2010年养犬登记犬只5万余只,两年后就上升到20余万只。在广州,2009年登记在册犬只数量为4万多只,6年后增加到7万多只。

“毒狗”团伙活动。许多地区发生宠物狗失窃案件,民警根据现场遗留的毒镖,曾成功捣毁了一个横跨多地的“毒狗”犯罪团伙。在犯罪分子的冰柜里面存放死亡的宠物狗达到了60多只,这些宠物狗大小不一,最重的金毛达到30公斤,最小的仅5公斤左右。这个团伙发现路边有无人看管的宠物狗,就使用弩,发射毒镖进行射杀,在狗被射杀之后,将狗带上车逃离现场。这一犯罪团伙分工明确,外出药狗、收购、转销等环节都有专人负责。

2013年6月18日,20家组织联署发布致玉林市政府的《关于取缔“玉林夏至荔枝狗肉节”的紧急呼吁书》中,提到了目前的肉狗来源中存在盗抢问题,并且具有食品安全隐患。《呼吁书》还附上了农业部在2013年4月23日发布的《农业部关于进一步加强犬和猫产地检疫监管工作的通知》,以强调国家对狗类检疫问题的重视。  

二、法律规定

《刑法》第二百六十四条 【盗窃罪】盗窃公私财物,数额较大的,或者多次盗窃、入户盗窃、携带凶器盗窃、扒窃的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;数额巨大或者有其他严重情节的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;数额特别巨大或者有其他特别严重情节的,处十年以上有期徒刑或者无期徒刑,并处罚金或者没收财产。

《盗窃罪司法解释》盗窃公私财物价值一千元至三千元以上、三万元至十万元以上、三十万元至五十万元以上的,应当分别认定为刑法第二百六十四条规定的“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”。

各省、自治区、直辖市高级人民法院、人民检察院可以根据本地区经济发展状况,并考虑社会治安状况,在前款规定的数额幅度内,确定本地区执行的具体数额标准,报最高人民法院、最高人民检察院批准。  

王超英:遗弃虐待动物丧失公德 宠物立法还在探讨阶段

关于动物保护,全国人大常委会法工委副主任王超英表示,有一部野生动物保护法,这部法本届常委会进行过一次修订,从人与自然和谐的角度,野生动物保护法作了非常好的规定,就是要保护野生动物的生存环境,并且这次修改特别地加强了这方面的规定,在法律责任上、在完善相关法律制度上都做了一些充实和完善。在野生动物保护法修改的过程中,对于动物福利的问题有主张要求写到野生动物保护法中,这些年来,这方面的呼声一直很强烈。

《畜牧法》,对于农场动物的生存环境也做了相应的规定,也要求有关的饲养者对于动物的生存环境给予必要的关注,并且要求制定相关的标准,这两部法律中对于野生动物和农场动物都做了一些相应的规定。可能社会上还有一部分法律调整不够充分的地方,就是伴侣动物,就是所谓的宠物。这件事也一直有主张要求立法的,一些地方也在探索这方面的地方法规,但是好像在国家层面的立法,现在为止还处在研究和探讨阶段,还没有形成最大的共识,可能一时半会看不到实质性的进展。从人和动物和谐相处的角度,从社会公德的角度,每一个动物饲养者都有爱护自己饲养动物的义务,有这方面的责任,任何遗弃、虐待动物的行为都应当为社会所不齿,都应当被视为是丧失公德的行为,在这一点上是有共识的,但是对于他们应该承担什么样的法律责任可能还需要进一步地研究、进一步地切磋,在形成社会最大共识的时候,再来研究立法的问题,用什么样的形式立法。

三、总结

无论是呼吁书,还是农业部通知,不难发现,“禁止违法狗肉进入市场”逻辑的另一面,就是允许合法狗肉进入市场。呼吁书中甚至简单列举出了从外观辨别养殖类肉犬的方法——“品种单一,体型、体重与毛色相近”。

目前,国家有《动物防疫法》、(《动物检疫管理办法》)和《犬产地检疫规程》规范食用类狗肉的安全,因此在食用狗肉的问题上,缺失的不是法律框架,而是良好的执行。而宠物狗是人类的好朋友,是很多人的理想伴侣动物,对待宠物狗的被盗、被杀,以及被随意遗弃等情况,决不能像对待普通物那么简单。

1、对于野生动物而言,我国有专门的《野生动物保护法》。对经济型动物而言,有《动物防疫法》、 《动物检疫管理办法》等法律法规,而对伴侣动物而言,却没有法律依据。

2、目前我国对于伴侣动物的立法还在商讨阶段,因此,盗窃宠物狗目前只能按照盗窃罪来定罪量刑。

3、伴侣动物应该赋予动物“人格”,推进立法,使偷盗宠物狗的行为处罚有法可依。

 

发布日期: 2018-07-24